征地补偿纠纷裁决是否可以提起复议或诉讼

按照条例的规定，可以通过两条路径解决征地补偿纠纷：一是协调;二是裁决。对于协调操作上不存在多大问题，实践中的困难集中出现在裁决上，最为核心的问题就是对于该裁决是否可以提起复议或诉讼。

一、征地补偿裁决的性质

关于征地补偿裁决的性质主要有三种看法：1.征地补偿安置争议裁决是对抽象行政行为的审查;2.裁决是一种行政复议;3.是一种独立的征地纠纷解决机制。

我们认为此裁决其本质为行政复议。1999年失效的原《行政复议条例》第4条规定：“本条例所称复议机关，是指受理复议申请，依法对具体行政行为进行审查并作出裁决的行政机关。”而《土地管理法实施条例》是于1998年生效的，按照这样的时间顺序以及法律内部协调一致的要求，我们就可以这样认为裁决是复议的结果，复议是裁决的过程，本质上是一回事。

二、征地补偿裁决不具有终局性

根据《行政复议法》第30条第2款的规定：“根据国务院或者省、自治区、直辖市人民政府对行政区划的勘定、调整或者征用土地的决定，省、自治区、直辖市人民政府确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的行政复议决定为最终裁决”。可以知道征地补偿裁决并不具有终局性。

三、征地补偿裁决具有前置性

根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十条规定：“土地权利人对土地管理部门组织实施过程中确定的土地补偿有异议，直接向人民法院提起诉讼的，人民法院不予受理，但应当告知土地权利人先申请行政机关裁决。”可知征地补偿裁决属于行政复议前置，只有经过行政复议之后才可以提起诉讼。

四、对征地补偿裁决的诉讼

由于行政复议和行政诉讼的的受案范围基本一致，除具有终局性的裁定外，只要符合《行政诉讼法》的规定，就应当属于人民法院的受案范围。

五、结论

根据前面的论述，我们可以得出这样的结论，在土地征收中，对征地补偿方案有异议时，有两种解决的路径即：一是与县级人民政府协商;二是先申请裁决，对裁决不服，可提起诉讼。

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