签订协议后未获补偿，征收方有权拆除房屋吗？

拆迁过程中，出于征收进度的压力，征收方往往会发布比较令人心动的拆迁奖励、过渡安置费等，被征收人基于丰厚的奖励便与征收方签署了拆迁相关协议，但签订协议后被征收人没有收到房屋安置补偿，这段时间内征收方直接拆除了被征收人的房屋，合法吗？

以案说法：

李先生系宝鸡市xx区xx镇陈家村村民，在该组拥有宅基地并建有房屋。2013年12月，宝鸡市xx区旧城改造领导小组发文成立了陈家村城改办，对陈家村进行城中村改造。2015年9月16日，李先生作为乙方与甲方陈家村城改办签订《拆迁过渡协议》。该协议约定了过渡费和搬迁费、奖励的金额，同时约定乙方应在2015年10月15日前签订协议并腾空房屋、交付房屋钥匙，交由甲方实施拆迁。2015年10月2日，李先生将房屋腾空并向陈家村城改办交付住房钥匙。2016年9月11日，陈家村村委会组织实施拆除了李先生的房屋。但李先生并未收到关于房屋的合理补偿，李先生不服拆除房屋的行为，诉至法院，请求确认宝鸡市xx区人民政府(以下简称xx区政府)强拆其房屋的行为违法并承担本案的诉讼费用。

征收单位在对土地和房屋征收的过程中，应当遵循先补偿、后拆迁原则，依法对被征收人进行安置补偿。在被征收人已经依法得到安置补偿或者无正当理由拒绝接受安置补偿的情况下，行政机关若要实现强制搬迁和拆除，也必须按照法定程序申请人民法院强制执行，在获得人民法院准许强制执行裁定前，行政机关没有直接强制拆除被征收房屋的权利。本案中，xx区政府在李先生腾空房屋并交付住房钥匙后实施拆除房屋的行为，从形式上看似乎是依照协议的行为，也不违背李先生的意愿。但这种貌似自愿是建立在被征收人李先生并没有获得实质补偿的基础上。李先生受政府许诺奖励政策的影响，与城改办签订了《拆迁过渡协议》，但未约定房屋补偿金额，并未对李先生作出实质性补偿安置。xx区政府以此作为拆除房屋的依据，不符合先补偿、后拆迁原则的立法精神，不利于全面保护被征收人切身利益。因此，xx区政府在没有完成安置补偿工作，又没有依法申请人民法院强制执行的情况下，拆除李先生的房屋，违反法律规定。

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