土地承包经营权 确权 判决书

土地承包经营权确权是指对家庭承包土地确权和其他承包方式承包的土地确权。家庭承包土地的确权是由县农村土地承包管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证书，进一步明确农民对承包土地的各项权益；其他承包方式承包的土地确权是指对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经县农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。

一、家庭成员提起土地承包经营权纠纷的前提条件。

侵权损害民事责任必须具备的要件为：损害事实存在、侵权行为与损害事实之间有因果关系、行为人有过错、侵权行为有违法性。该四要件须同时具备，缺一不可。当事人提起土地承包经营权纠纷的前提条件是要有合法有效的充分证据证明自己的承包土地被侵权的事实存在。即举证证实坐落于什么位置的哪一块承包地、面积是多少的承包地块被谁侵权？而依照《土地承包法》第22条、第23条的规定，农户的承包合同是以承包方代表与村集体签订土地承包合同，并由县级以上人民政府以承包方代表的名义颁发土地承包经营权证。土地承包经营权证虽载明共同经营权人的名字，但只承包到农户，并未明确该户内哪一个家庭成员具体承包得位于什么地方的哪块土地、面积为多少亩。如果法院受理此类纠纷，将致使当事人无法举证证明农户内的某一家庭成员侵犯了其承包经营的土地。

二、农村流转土地使用权多少年

农村流转土地使用权是30年的时间，从签订承包合同之日起开始计算。

现在的土地确权，只是对原土地承包经营权的法律确认及颁发经营权证，对于土地承包经营权的期限仍按原承包合同约定的期限执行。

《农村土地承包法》

第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。

国家全力推行土地确权以及各种土地改革措施，其目的无非是让广大农民受益，同时支持促进农村的发展。从这个层面上来讲，2028年土地承包到期后，农民的土地还是属于农民，国家是不会收回的。

目前农村的土地主要存在这样的矛盾，一部分有地的农民不种地或者根本不会种地，而另一部分想从事农业经营的农业大户却发愁拿不到地。为了促进农村土地的有效流转，农村的土地目前实行的是三权分置的策略，将土地的所有权、使用权以及经营权三者分离，土地可自由流转，普通农户拥有土地的使用权，如果自己不愿意种地，就可以将土地流转给农业大户，享有土地的经营权。

土地是农民最宝贵的资产，虽然土地确权之后农村的土地流通性进一步加强，农民可以把土地当作一种资产来进行流通，但国家还没有放开土地的任意买卖，因为这个问题牵涉到社会维稳等问题，还需进一步斟酌。不管怎样，这一轮土地承包到期之后，农民也不必担心自己的土地被收回，国家农业政策的制定也会以农民的利益为重点。

【本文关联的相关法律依据】

《中华人民共和国农村土地承包法》

第十九条土地承包应当遵循以下原则：

(一)按照规定统一组织承包时，本集体经济组织成员依法平等地行使承包土地的权利，也可以自愿放弃承包土地的权利;

(二)民主协商，公平合理;

(三)承包方案应当按照本法第十三条的规定，依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意;

(四)承包程序合法。

第二十条土地承包应当按照以下程序进行：

(一)本集体经济组织成员的村民会议选举产生承包工作小组;

(二)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案;

(三)依法召开本集体经济组织成员的村民会议，讨论通过承包方案;

(四)公开组织实施承包方案;

(五)签订承包合同。

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