用人单位不认为是工伤的由什么承担

法律分析：用人单位不认为是工伤的由用人单位承担举证责任。

一、工伤案件谁来举证最合适？

在工伤案件中，由申请人来举证；但如果职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。因为工伤引起的劳动争议案件，当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的，用人单位应当提供；用人单位不提供的，应当承担不利后果。

二、工伤案件鉴定谁来举证

用人单位对认为不是工伤的事实有提供证据加以证明的责任。用人单位不举证的，人保部门可以根据受伤职工提供的证据依法作出工伤认定结论。在工伤认定中实行举证责任倒置，即用人单位无论是原告还是被告，都要承担举证责任。

三、劳动争议诉讼举证案件需要承担什么责任

劳动争议诉讼中企业应承担的举证责任如下：

(一)劳动者已举证证明在用人单位处劳动，但用人单位主张劳动关系不成立的，用人单位应当提交反证；

(二)用人单位应就劳动者已领取工资的情况举证；

(三)用人单位延期支付工资，劳动者主张用人单位系无故拖欠工资的，用人单位应就延期支付工资的原因进行举证；

(四)劳动者主张加班工资的，用人单位应就劳动者实际工作时间的记录举证；

(五)双方当事人均无法证明劳动者实际工作时间的，用人单位就劳动者所处的工作岗位的一般加班情况举证；

(六)用人单位减少劳动者劳动报酬的，应就减少劳动报酬的原因及依据举证；

(七)用人单位应就解除劳动合同或事实劳动关系所依据的事实和理由举证；

(八)用人单位主张劳动者严重违反劳动纪律或企业规章制度的，应就劳动者存在严重违反劳动纪律或企业规章制度的事实，以及企业规章制度是否经民主程序制定并已向劳动者公示的事实举证；

(九)用人单位应就各种实际已发生的工伤赔偿支付事实举证；

(十)依法应由用人单位承担的其他举证责任。

法律依据：《工伤保险条例》第十七条，职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，所在单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。

用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其直系亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区劳动保障行政部门提出工伤认定申请。

按照本条第一款规定应当由省级社会保险行政部门进行工伤认定的事项，根据属地原则由用人单位所在地的设区的市级社会保险行政部门办理。

用人单位未在本条第一款规定的时限内提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。

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