外包和外委是一个意思吗

法律分析：外委与外包的区别是：

1、概念不同

外委将工作委托给其他具有相关资质的单位实施；外包是指企业动态地配置自身和其他企业的功能和服务，并利用企业外部的资源为企业内部的生产和经营服务。

2、委托方式不同

外委的委托方式是在制定的承发包工程管理制度基础上，再进一步明确开工审批与许可条件制度。凡承发包工程项目，除了按规定签定承包合同外，还必须办理开工审批手续，取得开工许可后方可开工。

外包的委托方式是将业务连带完成业务所需要的设施委托给第三方经营的方式，主要有承包、租赁、特许管理和BOT（建设-营运-移交）特许管理4种合作模式。无论采用哪种模式，委托方都承担投资风险。

法律依据：《建设工程质量管理条例》

第五条 从事建设工程活动，必须严格执行基本建设程序，坚持先勘察、后设计、再施工的原则。县级以上人民政府及其有关部门不得超越权限审批建设项目或者擅自简化基本建设程序。

第六条 国家鼓励采用先进的科学技术和管理方法，提高建设工程质量。

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