建设项目招投标审计的重点与方法 法律问题

法律分析:

（一）审计建设项目招投标程序的规范性

建设项目招投标的程序按照《招投标法》主要包括招标、投标、开标、评标、中标和订立书面合同，审计主要内容：

（1）审计建设项目是否属于招投标法规定是否必须进行招标的项目，建设单位是否按规定公开招标或邀请招标方式进行招标。

（2）审计招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公开评标、公开决标。

（3）有无舞弊或邪路标底的行为发生

（4）审计招标单位是否与中标单位按照法律规定签订合同，是否符合招投标法和合同法，是否影响招投标的实际效果。

（二）审计中标单位的真实性

检查中标单位是否是法人或依法组建的经济组织，资质是否符合招标文件的要求，进一步审计中标单位的技术力量和财务状况，是否是最佳单位。

（三）审计开标与评标过程的合理性和规范性

开标是否依照规定，检查开标会议的公证书和现场记录，招标人是否最大限度满足招标文件中规定的各项评价标准，投标价格是否合理。审计中标人是否将中标基建工程的部分文件、关键性工作转包给他人完成；评标委员会是否由招标人或有关技术、经济方面的专家组成相关内容。

（四）中标后跟踪审计

中标后要对工程质量、工程进度、采购物资、设备的型号、质量等进行跟踪审计，看是否按合同执行，并达到招标文件提出的要求。在建设项目招投标审计过程中，除采用传统审计方法外，还需充分利用现代信息技术，对招投标实行事中审计。

法律依据:

《中华人民共和国招标投标法实施条例》 第三十五条 投标人撤回已提交的投标文件，应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的，应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。第七十四条 中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格，投标保证金不予退还。对依法必须进行招标的项目的中标人，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款。

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