集体土地可以承包吗？

法律分析：

可以，集体土地使用权可以由本集体经济组织成员承包，也可以发包给本集体经济组织以外的单位或个人承包，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。

法律依据：

《中华人民共和国农村土地承包法》 第十九条

土地承包应当按照以下程序进行：

(1)本集体经济组织成员的村民会议选举产生的承包工作小组。

(2)承包工作小组依照法律、法规的规定拟订并公布承包方案。

(3)依法召开本集体经济成员的村民会议，讨论通过承包方案。

(4)公开组织实施承包方案。

(5)签订承包合同。

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