指标生是指高中学校给予各初中学校的招生指标，学生以指标的身份进入高中就读。即在各初中学校内要完成一定数量学生的招生（任务），其目的是促进教育平等化，使各初级中学的学生都有机会上好的高中。高中的招生计划分为两大部分，指标生计划和统招生计划，公办普通高中招生计划指标的分配比例不低于1653招生总计划60%，随着对于择校的限制越来越严格，指标生的占比会逐渐提高，统招生计划的占比会越来越小。