一、公租房是什么意思。公共租赁房简称公租房，是解决新就业职工等夹心层群体住房困难的一个产品，也属于保障房。公共租赁住房不是归个人所有，而是由政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。公租房申请人应年满18周岁，在主城区有稳定工作和收入来源，具有租金支付能力，符合政府规定收入限制的无住房人员、家庭人均住房建筑面积低于13平方米的住房困难家庭、大中专院校及职校毕业后就业和进城务工及外地来主城区工作的无住房人员。但直系亲属在主城区具有住房资助能力的除外。二、出租人在什么情况下可以收回公租房。根据《公共租赁住房管理办法》第二十七条规定：“承租人有下列行为之一的，应当退回公共租赁住房。