法律分析：农用地转用、征用土地，必须符合土地利用总体规划、城市建设总体规划和土地利用年度计划。确认该农用地可以用于建设，再根据建设部门的要求，进行和编制建设项目可行性论证，向建设部门提交用地申请，建设部门审查符合的，颁发建设项目的《选址意见书》。用地单位应按规定缴纳选址规费。用地单位持该《选址意见书》向同级国土资源局提出用地预审申请，由该国土资源局核发《建设项目用地预审报告书》。用地单位凭《建设项目用地预审报告书》向建设部门、环保局等办理立项、规划、环保许可等手续，并缴纳各项审批费用；用地单位再持以上审批文件，向原预审的国土资源局提出项目用地的正式申请。地单位发出批准用地文件和《建设用地批准书》，被征地单位应在规定的期限内交出土地。用地单位按约定缴纳出让费用