法律分析：建设项目的勘察、设计，采用特定专利或者专有技术的，或者其建筑艺术造型有特殊要求的，经项目主管部门批准，可以不进行招标。法律依据：《中华人民共和国招标投标法实施条例》。第一条 为了规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》（以下简称招标投标法），制定本条例。第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标。（一）需要采用不可替代的专利或者专有技术。（二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供。（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供。（四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求。（五）国家规定的其他特殊情形。