法律分析。总包工程的两个分部工程，不能分开招标。如一栋大楼，是总包工程，地下室部分、主体部分是分部工程，不能分开招标，只能做为一个工程招标。总包工程和专业工程，可以分开招标。如一栋大楼，主体土建工程做为总包工程可单独招标，玻璃幕墙工程做为专业工程可单独招标，电梯工程可单独招标，空调工程可单独招标。法律依据。《中华人民共和国建筑法》。第二十七条 大型建筑工程或者结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。第二十八条 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。