土地出让金是政府通过出让国有土地使用权取得的土地价款，包括征地补偿费用和土地开发收益等。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》，土地使用者必须按照出让合同约定支付土地使用权出让金，否则土地管理部门可解除合同并要求违约赔偿。法律分析；土地出让金仅国有土地，又叫国有土地使用权出让收入，简称土地出让收入或土地出让金，是政府以出让等方式配置国有土地使用权取得的全部土地价款，包括受让人支付的征地和拆迁补偿费用、土地前期开发费用和土地出让收益等。法律客观。