法律分析：1、持退役证，向创业地的街道(乡镇)劳动保障部门提出申请。2、经街道(乡镇)劳动保障部门初审后，向县级以上担保机构推荐。3、担保机构对借款人的贷款资格进行审查，对符合条件的项目按规定办理贷款担保手续。4、借款人持贷款资料向银行申请小额担保贷款公司。5、银行对贷款资料进行审查，对符合条件的及时发放贷款。6、借款人按照合同约定按时足额还款，直至贷款还清。法律依据：《中华人民共和国商业银行法》。第三十四条 商业银行根据国民经济和社会发展的需要，在国家产业政策指导下开展贷款业务。第三十五条 商业银行贷款，应当对借款人的借款用途、偿还能力、还款方式等情况进行严格审查。商业银行贷款，应当实行审贷分离、分级审批的制度。