不是。棚户区改造不一定是拆迁，它们之间还是有一定区别的，拆迁和棚户区改造不是一个层次，也不是一个概念的，棚户区在改造的过程当中，是由相关的部门批准之后获得规范性文件，对于改造方案进行施工改造的，如果要拆迁，也是和普通的拆迁不是一个性质。一、城区改造是大产权吗。1、如果棚户区改造之前，房屋的性质就是有效的大产权房，拥有产权证以及土地证，或者是办理了《不动产登记证》，那么在棚改以后，不管是赔偿多少套房子，房屋的性质都是属于大产权房，房屋的性质是不会改变的。