法律分析。1、农村四荒地可以开发休闲农业项目：根据《关于积极开发农业多种功能大力促进休闲农业发展的通知》可以了解到，目前各地方政府都在鼓励和支持四荒地承包人员利用四荒地来开发休闲农业项目，比如农家乐、休闲养老、民宿、特色农庄等。2、农村四荒地可以开发旅游类型的种养殖业：根据《关于支持旅游业发展用地政策的意见》可以了解到，不管是四荒地承包个人还是村集体都可以结合地方实际针对四荒地进行旅游产业的开发，重点集中在旅游型种植、养殖业，比如采摘园、捕捞园等。法律依据。