一、明确农村集体土地确权登记发证的范围。二、依法依规开展农村集体土地确权登记发证工作。三、加快农村地籍调查工作。四、把农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。五、依法明确农村集体土地所有权主体代表。法律依据。《中华人民共和国民法典 》。第三百六十三条 宅基地使用权的取得、行使和转让，适用土地管理的法律和国家有关规定。第三百六十四条 宅基地因自然灾害等原因灭失的，宅基地使用权消灭。对失去宅基地的村民，应当依法重新分配宅基地。第三百六十五条 已经登记的宅基地使用权转让或者消灭的，应当及时办理变更登记或者注销登记。