违规的土地利用方式“以租代征”侵犯了农民权益，违反了法律规定。政府可以在严格程序下强制征地，但农村土地以租代征是违法的。根据法律规定，擅自将农村土地用于非农业建设或违反规定将集体建设用地交由单位或个人使用都会受到处罚。法律分析；不合规。以租代征这种土地利用方式与土地管理法规的要求不符，这不仅侵犯了农民的合法权益，而且也违反了法律规定。所谓“以租代征”，指的是在通常情况下，若需进行农用地转换，必须经过土地征收程序，并办理农用地转用相关审批手续。而“以租代征”则是指绕过了法定的征收转用程序，通过签订“租赁”合同的方式从农民手中获取土地，并将其用于非农业用途。一、镇政府可以强制征用土地吗。