小孩抚养问题没达成协议不能协议离，因为协议离婚的，必须就子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致，签订书面离婚协议。抚养问题没达成协议只能诉讼离婚。【法律依据】；《中华人民共和国民法典》第一千零七十六条。夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。《婚姻登记条例》第十一条第一款。办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料。(一)本人的户口簿、身份证。(二)本人的结婚证。(三)双方当事人共同签署的离婚协议书。