法律分析。可以并处罚款，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的霸占他人土地是违反土地管理法律，非法占用土地的，对符合土地利用总体规划的。超过批准的数量占用土地、法规的行为，可以向县级以上人民政府土地行政主管部门进行举报，依法追究刑事责任，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施。法律依据。《中华人民共和国土地管理法》第七十六条多占的土地以非法占用土地论处，恢复土地原状；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地；构成犯罪的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，依法给予行政处分。