依法依规清理整治非法占用耕地和改变土地性质的违法建设行为，重点打击城市居民非法占用耕地建房和商业开发行为，以及农业大棚违规占地建设住房等问题。对发现的违法行为进行分类整治，严厉打击严重违法行为并退房还地，恢复生产；对超标占地的农业大棚看护房等进行细致整改。法律分析；按照严守红线、突出重点，分类处置、集中打击的要求，对占用耕地特别是永久基本农田建设非农设施，改变土地性质和用途的违法违规建设行为，依法依规进行全面清理整治。重点清理整治工商资本和城市居民到农村非法占用耕地变相开发房地产和建设住房行为。清理整治范围主要包括以下三类问题。（一）在各类农业园区内占用耕地或直接在耕地上违法违规建设非农设施，特别是别墅、休闲度假设施等。（二）在农业大棚内违法违规占用耕地建设商品住宅。