法律分析：我国土地实行严格的用途管制制度，不同类型的土地的用途不同。比如设施农用地，根据《土地利用现状分类》的定义，设施农用地是指直接用于经营性畜禽养殖生产设施及附属设施用地；直接用于作物栽培或水产养殖等农产品生产的设施及附属设施用地；直接用于设施农业项目辅助生产的设施用地；晾晒场、粮食果品烘干设施、粮食和农资临时存放场所、大型农机具临时存放场所等规模化粮食生产所必需的配套设施用地。因此，在设施农用地上建温室大棚是可以的。