虽然国家三令五申，在建设工程领域禁止挂靠，但是由于市场的不规范，仍然存在大量挂靠现象，在挂靠中，农民工工资一般由包工头负责发放(虽然相关规定要求总包代发、银行代发，但实践中未完全落实)，因此，经常出现包工头发现项目亏损后，卷款跑路，由此导致农民工工资得不到保障，而上述已经说到，在违法分包的情形下，承包商对农民工工资支付承担连带责任，因此，承包商在此情况下需支付农民工工资。一、农民工工资保证金缴纳到什么部门。农民工工资保证金一般是由有关的单位进行缴纳，在有关的单位不能支付工资的时候，这些保证金用于支付农民工的工资，因此缴纳的话一般是到社会保障部门。