刑事案件没有证据不能立案。根据《刑事诉讼法》第一百一十二条规定，人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。一、公安机关不立案的怎么办。公安机关不立案的，可以采取以下方法。1、在收到不立案通知书后七日内，向决定不立案的公安机关申请复议。2、请求人民检察院立案监督。3、提起自诉。