法律分析。1、可以持工资欠条向人民法院提起诉讼，请求判令包工头支付被拖欠的工资。2、如果包工头没有资质，可以要求发包方支付工资。3、可以向当地劳动监察大队投诉；向信访局投诉；向政府投诉，请求干预并查处。法律依据。《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》。第二条 中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法。(一)因确认劳动关系发生的争议。(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议。(三)因除名、辞退和辞职、离职发生的争议。(四)因工作时间、休息休假、社会保险、福利、培训以及劳动保护发生的争议。(五)因劳动报酬、工伤医疗费、经济补偿或者赔偿金等发生的争议。(六)法律、法规规定的其他劳动争议。