法律分析：进行犯罪事实认定，确认银行卡卡主是否使用过该卡，用做犯罪。一般来说，公安是不会轻易冻结公民的银行卡，往往是因为出现银行卡出现大量的犯罪诈骗活动，才会被冻结银行卡。这个时候银行为了让犯罪分子不能再使用银行卡，就是冻结其银行卡。法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百三十三条 需要冻结犯罪嫌疑人在金融机构等单位的存款、汇款、债券、股票、基金份额等财产的，应当经县级以上公安机关负责人批准，制作协助冻结财产通知书，通知金融机构等单位执行。