法律分析。因为这次集中要办理的65岁以上老年人接近10万人，为避免拥挤，防止出现意外，将采取按老年人所居住的社区为单位分批分次办理。即由社区（村）或街道（乡镇）工作人员代为老年人到有关部门办理老年乘车卡。此外，由于受到公交公司办卡设备的限制，目前，每天大约只能办理1000张左右的乘车卡，所以，需要老年人耐心地等待。法律依据。《长春市残疾人、65周岁及以上老年人优惠乘车实施办法》 第二条 本办法优惠乘车的范围，是指市中心城区(不含双阳区、九台区)范围内的城市公共汽(电)车、快速轨道交通客车等公共交通工具。