集体土地可以建商品房，但需经县级以上地方人民政府批准。根据《中华人民共和国土地管理法》规定，农村集体经济组织使用乡镇土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业或者与其他单位、个人以土地使用权入股、合资等形式共同举办企业的，应当持有关批准文件向县级以上地方人民政府土地行政主管部门提出申请，并按照省、自治区、直辖市规定的批准权限，经县级以上地方人民政府批准。省、自治区、直辖市可以根据乡镇企业的不同行业和经营规模，分别规定土地使用标准。集体经营性建设用地出让、出租等。应当经集体经济组织成员村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表同意。一、如何合法改变农村土地的使用用途。