操作方法
申请入党阶段有2个环节。第1个环节是递交入党申请书。《党章》规定:年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子,承认党的纲领和章程,愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期缴纳党费的,可以申请加入中国。入党申请人应当向工作、学习所在单位党组织提出入党申请,没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的,应当向居住地组织提出入党申请。流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织提出入党申请。第2个环节是党组织派人谈话。党组织收到入党中请书后,应当在一个月内派人同入党申请人谈话,了解基本情况。
入党积极分子的确定和培训教育
先入党积极分子的确定和培训教育阶段有4个环节。第1个环节是推荐和确定入党积极分子。采取党员推荐、群团组织推优等方式,由支部委员会研究决定,确定入党积极分子。第2个环节是上级党委备案。向上级党委报备入党申请人基本情况,推荐和推优情况,支部委员会意见等,目的是了解入党积极分子是否具备条件,手续是否齐全。第3个环节是指定联系培养人。党组织应当指定1-2名正式党员作入党积极分子的培养联系人。培养联系人的主要任务是:一是向入党积极分子介绍党的基本知识;二是了解入党积极分子的党悟、道德品质、现实表现和家庭情况等,做好培养教育工作,引导入党积极分子端正入党动机;三是及时向党支部汇报入党积极分子情况;四是向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。第4个环节是培养教育考察。党支部每半年对入党积极分子进行一次考察。基层党委每年对入党积极分子队伍状况作一次分析。针对存在的问题,采取改进措施。
发展对象的确定和考察
培训教育后要进行发展对象的确定和考察,该阶段有5个环节。第1个环节是确定发展对象。对经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件的入党积极分子,在听取党小组、培养联系人、党员和群众意见的基础上,支部委员会讨论同意,可列为发展对象人选。第2个环节是报上级党委备案。上级党委要认真审查,提出意见,同意后列为发展对象。第3个环节是确定入党介绍人。
发展对象应当有两名正式党员作入党介绍人。入党介绍人一般由培养联系人担任,也可由党组织指定。受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员,不能作入党介绍人。
入党介绍人的主要任务:一是向发展对象解释党的纲领、章程,说明党员的条件、义务和权利;二是认真了解发展对象的入党动机、觉悟、道德品质、工作经历、现实表现等情况,如实向党组织汇报;三是指导发展对象填写《中国入党志愿书》,并认真填写自己的意见;四是向支部大会负责地介绍发展对象的情况;五是发展对象批准为预备党员后,继续对其进行教育帮助。第4个环节是进行审查。审查的主要内容是:①对党的理论和路线、方针、政策的态度;②历史和在重大斗争中的表现;③道纪守法和遵守社会公德情况;④直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的情况。审查的基本方法是:同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。在听取本人介绍和查阅有关材科后,情况清楚的可不函调或外调。对流动人员中的发展对象进行审查时,还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。审查必须严肃认真、实事求是,注重本人的一贯表现。第5个环节是开展集中培训。基层党委或县级组织部门应当对发展对象进行短期集中培训。培训时间一般不少于三天(或不少于二十四个学时)。培训时主要学习党章、《关于党内生活的若干准则》等文件。
预备党员的接收
考察后进行接收,预备党员的接收阶段有7个环节。
第1个环节是支部委员会审查。支部委员会广泛征求党员和群众的意见,对发展对象进行严格审查,集体讨论是否合格。
第2个环节是上级党委预审。主要是审查发展对象条件、培养教育情况等,认真听取执纪执法等部门意见。审查结果书面通知党支部,并向审查合格的发展对象发放《中国志愿书》。
第3个环节是填写入党志愿书。在入党介绍人指导下,由本人按照要求如实填写。
第4个环节是支部大会讨论。会议的主要程序是:一是发展对象汇报个人情况;二是入党介组人介绍发展对象有关情况、表明意见;三是支部委员会报告审查情况;四是与会党员充分讨论、投票表决。
第5个环节是上级党委派人谈话。在党委审批之前,党委必须派人派人与发展对象进行谈话,做进一步了解,帮助发展对象提高对党的认识。谈话人应当将谈话情况和自已对发展对象能否入党的意见,如实填写在《中国入党志愿书》上,并向党委汇报。
第6个环节是上级党委审批。党委必须在党支部上报后的3个月内讨论审批。如遇特殊情况可以适当延长审批时间,但不得超过6个月。查看是否具备党员条件、入党手续是否完备,必须经过集体讨论和表决。两个以上发展对象应当逐个审议和表决。第7个环节是在上一级党委组织部门备案。主要目的是掌握预备党员结构、分布、质量等情况,发现问题,及时解决。
预备党员的教育考察和转正
预备党员的教育考察和转正阶段有7个环节。第一个环节是编入党支部和党小组。要求必须及时编入,继续进行教育和考察。第2个环节是入党宣誓。党章对这个问题规定的非常明确,预备党员必须在预备期间面对党旗进行入党宣誓。党(工)委审批好预备党员后,党委或党支部应尽快组织预备党员进行入党宣誓,不能放在转为正式党员后进行。如果由于党组织没有组织而造成预备党员没有入党宣誓,党组织对此应承担责任,但不能因此认为该同志不是正式党员,要抓紧补行宣誓;如果是本人有意回避或拒不参加入党宣誓,党组织要在调查清楚的基础上,严肃处理,甚至可以取消其预备党员资格。主要程序是:一是奏《国际歌》;二是党组织负责人致辞;三是预备党员宣誓;四是参加宣誓的预备党员代表发言;五是党组织负责同志讲话、提出要求。第3个环节是继续教育考察。主要是参加党的组织生活、听取本人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。预备期为1年,从支部大会通过预备党员之日算起。第4个环节是提出转正申请。预备党员在预备期满前,要主动以书面形式向党组织提出转为正式党员的申请(在期满前,党支部和党委也要提醒)。第5个环节是支部大会讨论。参照接收预备党员的程序进行。党小组提出意见,党支部征求党员和群众的意见,再由支部委员会审查。对认真履行党员义务、具备党员条件的,按期转为正式党员;需要继续考察不超过1年;对不履行党员义务、不具备党员条件的,取消预备党员资格。第6个环节是上级党委审批。上级党委在党支部审查报告后,必须在3个月内予以审批。审批结果要及时通知党支部,党支部应当同本人谈话,并将审批结果在党员大会上宣布。党员的党龄从预备期满转为正式党员之日算起。第7个环节是材料归档。党员档案包括《中国入党志愿书》、入党申请书、审查材料、转正申请书、培养教育考察材料等。有人事档案的,存入本人人事档案;无人事档案的,建立党员档案,由所在党委保存。
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